2010年12月22日成都市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)，2011年5月27日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)；

根據(jù)2015年2月26日成都市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)，2015年5月21日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈成都市房屋使用安全管理?xiàng)l例〉的決定》修正；

根據(jù)2021年6月18日成都市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)，2021年7月29日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈成都市房屋使用安全管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正。

 

 

目  錄

第一章  總則

第二章  房屋使用安全責(zé)任人

第三章  房屋使用安全監(jiān)督管理

第一節(jié)  一般規(guī)定

第二節(jié)  白蟻防治

第三節(jié)  裝修、改造管理

第四節(jié)  安全鑒定

第五節(jié)  危險(xiǎn)治理

第四章  自建房屋的使用安全監(jiān)督管理

第五章  法律責(zé)任

第六章  附則

 

 

第一章  總  則

第一條  為了保障城鄉(xiāng)房屋使用安全，維護(hù)自然人、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)合法建造房屋的使用安全管理及其監(jiān)督活動(dòng)。

法律、法規(guī)對(duì)軍事保護(hù)區(qū)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)房屋的使用安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  本條例所稱(chēng)房屋使用安全管理，是指房屋使用過(guò)程中的檢查、維護(hù)、白蟻防治、安全鑒定、維修加固、危險(xiǎn)治理以及裝修、改造管理等安全管理活動(dòng)。

房屋消防安全以及電梯、燃?xì)狻㈦娏?、供水等?zhuān)業(yè)設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第四條  房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全、節(jié)約資源的原則。

第五條  市住建主管部門(mén)是全市房屋使用安全的主管部門(mén)，其所屬的市房屋安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市房屋使用安全的監(jiān)督管理工作。

區(qū)（市）縣住建主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全的監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自建房屋使用安全的監(jiān)督管理工作，并接受區(qū)（市）縣住建主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

規(guī)劃和自然資源、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)生健康、文廣旅、體育、價(jià)格等行政主管部門(mén)以及公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)實(shí)施本條例。

本條第一至三款所述住建主管部門(mén)、房屋安全管理機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱(chēng)“房屋使用安全管理部門(mén)”。

第六條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋使用安全監(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障城鄉(xiāng)房屋使用安全監(jiān)督管理工作需要。

第七條  房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋使用安全知識(shí)的宣傳、教育，提高社會(huì)公眾的房屋安全使用意識(shí)。

對(duì)于危害房屋使用安全的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)予以舉報(bào)、投訴。房屋使用安全管理等部門(mén)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)及時(shí)受理、依法查處。

第二章  房屋使用安全責(zé)任人

第八條  新建房屋在交付使用前，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向受讓人提交房屋質(zhì)量保證書(shū)、房屋使用說(shuō)明書(shū)及其他有關(guān)文件，明確告知受讓人房屋的基本情況、性能指標(biāo)、使用與維護(hù)保養(yǎng)要求、保修范圍和期限等事項(xiàng)。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定，承擔(dān)保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任。其中，房屋建筑的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保修和治理責(zé)任，在法定設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該房屋建筑的使用年限內(nèi)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。但因使用不當(dāng)、第三方的侵權(quán)行為或者不可抗力造成的損壞除外。

第九條  保修期滿(mǎn)后，業(yè)主為房屋使用安全責(zé)任人。房屋屬?lài)?guó)有或者集體所有的，其所有權(quán)行使人為房屋使用安全責(zé)任人。

業(yè)主的確認(rèn)以不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載為準(zhǔn)。尚未辦理房屋所有權(quán)登記，但有下列情形之一的，視為業(yè)主：

（一）因合法建造、繼承、人民政府的征收決定或者人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書(shū)等，依法取得房屋所有權(quán)的人；

（二）基于與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位之間的商品房買(mǎi)賣(mài)民事法律行為，已經(jīng)合法占有房屋的人。

第十條  有下列情形之一的，居住權(quán)人、房屋承租人、借用人等房屋占有、使用人為房屋使用安全責(zé)任人：

（一）業(yè)主下落不明；

（二）房屋權(quán)屬不清；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十一條  業(yè)主和國(guó)有、集體所有房屋的所有權(quán)行使人，可以與房屋實(shí)際使用人約定房屋使用安全責(zé)任，但不得以此為由拒不承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。

第十二條  房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備承擔(dān)下列使用安全責(zé)任：

（一）檢查、維修、養(yǎng)護(hù)等日常管理；

（二）安全鑒定；

（三）白蟻防治；

（四）加固、改造；

（五）危險(xiǎn)治理；

（六）其他保障房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備使用安全的必要措施。

第十三條  屬于區(qū)分所有建筑物的，對(duì)共有部分采取本條例第十二條規(guī)定各項(xiàng)措施所需費(fèi)用，由業(yè)主按照法律、法規(guī)以及（臨時(shí)）管理規(guī)約的規(guī)定共同分?jǐn)?，需要使用?zhuān)項(xiàng)維修資金的，按照有關(guān)規(guī)定辦理；涉及專(zhuān)有部分的，由房屋使用安全責(zé)任人依法承擔(dān)。

屬于非區(qū)分所有建筑物的，所需費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。

第十四條  建筑區(qū)劃實(shí)行委托管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)按照（前期）物業(yè)服務(wù)合同的約定，承擔(dān)共有部分的檢查、維修、養(yǎng)護(hù)等日常管理責(zé)任，并建立相應(yīng)的管理檔案；實(shí)行自行管理的，共有部分的日常管理責(zé)任由房屋使用安全責(zé)任人依法共同承擔(dān)。

專(zhuān)有部分的日常管理責(zé)任由房屋使用安全責(zé)任人依法承擔(dān)。

第十五條  本市實(shí)行房屋使用安全檢查制度。

房屋使用安全管理部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)房屋爆炸、沉降、垮塌等突發(fā)緊急事件和地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害后的房屋進(jìn)行應(yīng)急檢查。

教育、衛(wèi)生健康、體育、交通運(yùn)輸、文廣旅、商務(wù)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)力量定期檢查學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)館、車(chē)站、商場(chǎng)等公共建筑的房屋使用安全狀況。

檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知房屋使用安全責(zé)任人。

第十六條  房屋使用安全責(zé)任人履行房屋使用安全管理義務(wù)，以及房屋使用安全管理部門(mén)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府履行房屋使用安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，相關(guān)業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻撓。

第三章  房屋使用安全監(jiān)督管理

第一節(jié)  一般規(guī)定

第十七條  自建房屋的使用安全監(jiān)督管理，不適用本章規(guī)定。

第十八條  房屋使用安全管理部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)房屋結(jié)構(gòu)安全管理檔案。

第十九條  房屋結(jié)構(gòu)安全管理檔案應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）房屋裝修、改造、維修加固等情況記錄；

（二）房屋使用安全檢查、安全鑒定記錄和白蟻防治記錄。

新建房屋的結(jié)構(gòu)安全管理檔案應(yīng)當(dāng)包含《房屋使用安全信息說(shuō)明書(shū)》。

房屋存續(xù)期間，利害關(guān)系人有權(quán)免費(fèi)查詢(xún)房屋結(jié)構(gòu)安全管理檔案，具體查詢(xún)辦法由市房屋使用安全管理部門(mén)另行規(guī)定。

第二十條  本市實(shí)行新建房屋使用安全信息公開(kāi)制度。區(qū)（市）縣房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立包括下列內(nèi)容的《房屋使用安全信息說(shuō)明書(shū)》：

（一）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的名稱(chēng)；

（二）結(jié)構(gòu)類(lèi)型、竣工日期和設(shè)計(jì)使用年限；

（三）抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；

（四）采用的新技術(shù)、新材料以及節(jié)能和白蟻預(yù)防措施；

（五）緊急避險(xiǎn)部位。

屬于公共建筑的，房屋所在地的區(qū)（市）縣房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向市房屋使用安全管理部門(mén)報(bào)送《房屋使用安全信息說(shuō)明書(shū)》。

第二十一條  市房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋安全鑒定、白蟻防治的統(tǒng)一管理，擬定相應(yīng)的示范文本；建立統(tǒng)一的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)、白蟻防治機(jī)構(gòu)名錄及其從業(yè)人員名冊(cè)，并向社會(huì)公布；實(shí)行房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)、白蟻防治機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用信息管理。

第二十二條  市房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的房屋使用安全管理信用監(jiān)督系統(tǒng)，并將其納入全市信用管理體系。

第二節(jié)  白蟻防治

第二十三條  新建、改建和擴(kuò)建房屋在施工前，房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施白蟻預(yù)防處理。

公共建筑在維修加固、保護(hù)時(shí)，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻防治處理。

房屋發(fā)生蟻害的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托白蟻防治單位進(jìn)行滅治，并予以配合。

第二十四條  白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立防治工程竣工驗(yàn)收以及定期復(fù)查、回訪(fǎng)制度，并做好相應(yīng)的歸檔工作。

白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，按照有關(guān)房屋白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治。

第三節(jié)  裝修、改造管理

第二十五條  任何單位和個(gè)人裝修、改造和維修加固房屋，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得影響共有部分的使用和修繕、毗鄰房屋的使用安全，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。

第二十六條  禁止任何單位和個(gè)人從事下列危害房屋使用安全的行為：

（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）降低底層室內(nèi)標(biāo)高；

（三）超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增加房屋使用荷載的；

（四）安裝設(shè)施、設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；

（五）法律、法規(guī)以及（臨時(shí)）管理規(guī)約禁止的其他危及房屋使用安全的行為。

第二十七條  實(shí)施房屋裝修、改造和維修加固有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)（市）縣房屋使用安全管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)取得《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書(shū)》后方可實(shí)施：

（一）拆改房屋結(jié)構(gòu)；

（二）增加夾層；

（三）其他可能影響房屋整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全的行為。

第二十八條  申請(qǐng)《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書(shū)》，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）房屋權(quán)屬證明文件；

（二）原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案、施工圖。

房屋權(quán)屬存在爭(zhēng)議、房屋位于國(guó)有土地房屋征收范圍內(nèi)或者申請(qǐng)人未按前款規(guī)定提交有關(guān)資料的，房屋使用安全管理部門(mén)不得予以受理。

第二十九條  房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書(shū)》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

房屋使用安全管理部門(mén)辦理房屋結(jié)構(gòu)安全審批事項(xiàng)不得收取費(fèi)用。

第三十條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書(shū)》批準(zhǔn)的項(xiàng)目和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。

申請(qǐng)人要求變更批準(zhǔn)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，并提交變更后的設(shè)計(jì)方案、施工圖等有關(guān)資料。房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起五日內(nèi)依法辦理變更批準(zhǔn)手續(xù)。

第三十一條  房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置張貼或者懸掛《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書(shū)》，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋裝修、改造和維修加固現(xiàn)場(chǎng)的結(jié)構(gòu)安全加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

建筑區(qū)劃實(shí)行委托管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)將房屋裝修的注意事項(xiàng)、禁止行為等書(shū)面告知房屋使用安全責(zé)任人及其委托的裝修企業(yè)；發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸止，勸止無(wú)效的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第三十二條  房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書(shū)》批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工完畢后五日內(nèi)，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，向作出批準(zhǔn)決定的房屋使用安全管理部門(mén)備案。

第四節(jié)  安全鑒定

第三十三條  在本市從事房屋安全鑒定活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、檢測(cè)儀器設(shè)備、辦公場(chǎng)地和注冊(cè)資金，并能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十四條  房屋安全鑒定費(fèi)用實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

第三十五條  有下列情形之一的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施鑒定：

（一）房屋達(dá)到或者超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限繼續(xù)使用的；

（二）房屋地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等危險(xiǎn)癥狀的；

（三）因自然災(zāi)害造成房屋裂縫、變形、不均勻沉降等，需繼續(xù)使用的；

（四）因爆炸、火災(zāi)等造成房屋裂縫、變形等，需繼續(xù)使用的；

（五）其他可能影響公共安全和他人合法權(quán)益需要鑒定的情形。

學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)館、車(chē)站、商場(chǎng)等大中型公共建筑交付使用后，其房屋使用安全責(zé)任人在房屋使用年限達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施安全鑒定。超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的大中型公共建筑，應(yīng)當(dāng)每五年實(shí)施一次房屋安全鑒定。

出現(xiàn)本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定情形的，房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織房屋安全評(píng)估，提出治理措施。

第三十六條  對(duì)存在明顯險(xiǎn)情的房屋，鑒定期間不得停止原已采取的房屋使用安全防護(hù)措施。

第三十七條  房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋房屋安全鑒定專(zhuān)用章。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是房屋使用安全狀況的認(rèn)定依據(jù)。

第三十八條  有下列情形之一的，利害關(guān)系人可以向房屋使用安全管理部門(mén)提出書(shū)面的復(fù)鑒申請(qǐng)：

（一）兩個(gè)以上鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論不一致的；

（二）房屋危及公共安全且無(wú)法加固改造，利害關(guān)系人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的。

房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供鑒定機(jī)構(gòu)名錄供其選擇。申請(qǐng)人選擇的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)所作出的復(fù)鑒結(jié)論是認(rèn)定房屋結(jié)構(gòu)安全狀況的最終依據(jù)。

第五節(jié)  危險(xiǎn)治理

第三十九條  鑒定結(jié)論為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將鑒定報(bào)告告知房屋使用安全責(zé)任人，并報(bào)送房屋所在地的房屋使用安全管理部門(mén)。

房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后的三日內(nèi)向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書(shū)》，并提出限期治理的意見(jiàn)。

第四十條  房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定結(jié)論對(duì)危險(xiǎn)房屋分別采取下列治理措施：

（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。

（三）停止使用。適用于已無(wú)維修價(jià)值，且暫時(shí)不便拆除，但不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無(wú)維修價(jià)值，需立即拆除的房屋。

危險(xiǎn)房屋在治理期間或者恢復(fù)正常使用前，不得出租或者作為周轉(zhuǎn)用房。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止他人進(jìn)入的圍欄或者明顯的危險(xiǎn)房屋標(biāo)志。

第四十一條  房屋有下列情形之一且危及公共安全的，房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止使用、限期治理；拒不停止使用或者逾期未治理的，由房屋使用安全管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：

（一）出現(xiàn)局部垮塌；

（二）隨時(shí)有垮塌危險(xiǎn)；

（三）房屋使用安全責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋拒不治理的。

第四章  自建房屋的使用安全監(jiān)督管理

第四十二條  區(qū)（市）縣住建主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自建房屋使用安全監(jiān)督管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)村居民房屋使用安全意識(shí)。

第四十三條  本市建立自建房屋使用安全管理協(xié)管制度。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任房屋使用安全協(xié)管員，并接受區(qū)（市）縣住建主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四十四條  自建房屋確需拆改結(jié)構(gòu)的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府備案。

第四十五條  政府鼓勵(lì)房屋使用安全責(zé)任人對(duì)自建房屋定期進(jìn)行房屋安全鑒定、白蟻防治。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。

第四十六條  自建房屋有蟻害的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)自行滅治或者委托白蟻防治單位進(jìn)行滅治。

第四十七條  房屋使用安全檢查發(fā)現(xiàn)自建房屋存在安全隱患的，房屋使用安全責(zé)任人可以委托進(jìn)行房屋安全鑒定。

第四十八條  自建房屋有下列危及公共安全情形之一的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止使用、限期治理；拒不停止使用或者逾期未治理的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：

（一）出現(xiàn)局部垮塌；

（二）隨時(shí)有垮塌危險(xiǎn)；

（三）房屋使用安全責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋拒不治理的。

第五章  法律責(zé)任

第四十九條  違反本條例的行為，法律、法規(guī)已作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

第五十條  違反本條例第二十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)或者第四項(xiàng)規(guī)定的，由房屋使用安全管理部門(mén)責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀，拒不改正，屬住宅的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；屬非住宅的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十一條  違反本條例第二十七條、第三十條第一款規(guī)定，擅自進(jìn)行裝修、改造、維修加固或者未按《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書(shū)》批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由房屋使用安全管理部門(mén)責(zé)令其停止施工、限期改正。拒不改正，屬住宅的，處以一千元以上五千元以下罰款；屬非住宅的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條  違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，未將《房屋結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書(shū)》張貼或者懸掛在施工現(xiàn)場(chǎng)的，由房屋使用安全管理部門(mén)責(zé)令其改正。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，未履行告知或者報(bào)告義務(wù)的，由房屋使用安全管理部門(mén)處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條  違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，未組織房屋結(jié)構(gòu)安全竣工驗(yàn)收或者房屋結(jié)構(gòu)安全竣工驗(yàn)收不合格投入使用的，由房屋使用安全管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，拒不改正，屬住宅的，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；屬非住宅的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十四條  違反本條例第三十五條規(guī)定，拒不委托實(shí)施房屋安全鑒定且危及公共安全的，由房屋使用安全管理部門(mén)責(zé)令其限期改正。逾期仍不委托的，由房屋使用安全管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十五條  房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由房屋使用安全管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的，取消或者提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)取消其鑒定資格，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）不具備資質(zhì)條件而從事房屋安全鑒定活動(dòng)的；

（二）故意將安全房屋鑒定為存在安全隱患房屋的；

（三）因過(guò)失將存在安全隱患房屋鑒定為安全房屋，并在鑒定報(bào)告有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；

（四）違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，未按時(shí)向房屋使用安全管理部門(mén)報(bào)送鑒定報(bào)告的。

第五十六條  本條例規(guī)定的執(zhí)法事項(xiàng)，納入城市管理綜合行政執(zhí)法范圍的，由市、區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施。

第五十七條  房屋使用安全管理部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或者拒不履行房屋使用安全監(jiān)督管理職責(zé)的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第五十八條  本條例中下列用語(yǔ)的含義：

（一）房屋結(jié)構(gòu)，是指地基基礎(chǔ)、上部承重體系的墻、梁、板、柱、屋蓋等主體結(jié)構(gòu)。

（二）房屋安全鑒定，是指對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的安全狀況和使用狀況進(jìn)行鑒別、評(píng)定。

（三）危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬于危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

（四）自建房屋，是指農(nóng)村居民利用宅基地自行建造，并依法登記的房屋。

（五）（臨時(shí)）管理規(guī)約，是指《臨時(shí)管理規(guī)約》和《管理規(guī)約》。

第五十九條  市人民政府可以根據(jù)本條例制定房屋使用安全監(jiān)督管理的具體辦法。

第六十條  本條例自2011年10月1日起施行。

1999年12月28日成都市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，2000年3月31日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)的《成都市城市房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

 

 

成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于

修改《成都市房屋使用安全管理?xiàng)l例》的決定

 

2021年6月18日成都市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)，2021年7月29日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)。

 

成都市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議決定對(duì)《成都市房屋使用安全管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、將第一條中的“《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》”修改為“《中華人民共和國(guó)民法典》”。

二、將第九條第二款修改為：“業(yè)主的確認(rèn)以不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載為準(zhǔn)。尚未辦理房屋所有權(quán)登記，但有下列情形之一的，視為業(yè)主：

“（一）因合法建造、繼承、人民政府的征收決定或者人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書(shū)等，依法取得房屋所有權(quán)的人；

“（二）基于與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位之間的商品房買(mǎi)賣(mài)民事法律行為，已經(jīng)合法占有房屋的人。”

三、將第十條修改為：“有下列情形之一的，居住權(quán)人、房屋承租人、借用人等房屋占有、使用人為房屋使用安全責(zé)任人：

“（一）業(yè)主下落不明；

“（二）房屋權(quán)屬不清；

“（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。”

四、將第五條、第七條、第十五條、第十六條、第十八條、第四十三條至第四十五條、第四十八條、第五十六條中的“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府”修改為“鎮(zhèn)人民政府”。

五、將第五條中的“房產(chǎn)行政主管部門(mén)”修改為“住建主管部門(mén)”，“規(guī)劃”修改為“規(guī)劃和自然資源”，“建設(shè)”予以刪除，“安全生產(chǎn)”修改為“應(yīng)急管理”，“質(zhì)監(jiān)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管”，“衛(wèi)生醫(yī)療”修改為“衛(wèi)生健康”，“文化”修改為“文廣旅”，“工商行政管理部門(mén)”予以刪除，“房產(chǎn)行政管理部門(mén)”修改為“房屋使用安全管理部門(mén)”。

將第十五條中的“房產(chǎn)行政管理部門(mén)”修改為“房屋使用安全管理部門(mén)”，“衛(wèi)生醫(yī)療”修改為“衛(wèi)生健康”，“交通”修改為“交通運(yùn)輸”，“文化、旅游”修改為“文廣旅”。

將第七條、第十六條、第十八條至第二十三條、第二十七條至第三十二條、第三十五條、第三十八條、第三十九條、第四十一條、第五十條至五十六條中的“房產(chǎn)行政管理部門(mén)”修改為“房屋使用安全管理部門(mén)”。

將第四十二條、第四十三條中的“房產(chǎn)行政主管部門(mén)”修改為“住建主管部門(mén)”。

六、在第五十五條后增加一條：“本條例規(guī)定的執(zhí)法事項(xiàng)，納入城市管理綜合行政執(zhí)法范圍的，由市、區(qū)（市）縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施。”

本決定自公布之日起施行。

《成都市房屋使用安全管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

 

（注：該修改決定2021年8月9日在成都日?qǐng)?bào)和成都人大網(wǎng)公布）